Sosyal güvenlik, tehlikenin zararlarına karşı yürütülen mücadeleye verilen addır. Kişiyi, uğradığı zararlar dolayısıyla maruz kaldığı muhtaçlıktan, ihtiyaçlarının esiri olmaktan kurtarma mücadelesidir ve Anayasal bir haktır. Böylesi önemli bir olgunun korunması ve idame ettirilmesi de Devletin başlıca görevleri arasında yer almaktadır. Sosyal güvenlikte sigortalı, işveren ve Devletten oluşan üçlü bir sacayağı bulunmaktadır ve süreç içerisinde bunlar arasında uyuşmazlıkların ortaya çıkması kaçınılmazdır. Nitekim, gerek iş mahkemelerinde gerekse de idare mahkemelerindeki dosya sayılarında sosyal güvenlik uyuşmazlıklarının sayısı oldukça fazladır. Bu uyuşmazlıkların doğru ve adil bir şekilde sonuçlandırılması da sosyal güvenlik hakkının tam olarak hak sahibine teslim edilmesi ve suistimallerin önlenmesi açısından çok önemlidir. Kitabımız, sosyal güvenlik uyuşmazlıklarının çözümlenmesi ve suistimallerin ortaya çıkartılması açısından hukukçular ve uygulayıcılar için bir rehber eser niteliği taşımaktadır. Bu açıdan içeriğinde en fazla karşılaşılan uyuşmazlıklar olan; idari para cezaları, hizmet tespiti, prim tahakkuku ile tahsilatı ve iş kazaları/meslek hastalıklarında sorumluluk konuları güncel mevzuat hükümleri, örnekler ve yargı kararları ile işlenerek sunulmaya çalışılmıştır.

I. KISIM
SOSYAL GÜVENLİK YÜKÜMLÜLÜKLERİNE İLİŞKİN
İDARİ PARA CEZALARI VE ÇÖZÜM YOLLARI
Birinci Bölüm
SOSYAL GÜVENLİK UYGULAMALARINA YÖNELİK
İDARİ PARA CEZALARI
1.1. SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİNDE İDARİ PARA CEZALARININ GEREKLİLİĞİ  17
1.2. SOSYAL GÜVENLİK SİSTEMİMİZDEKİ İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN GENEL AÇIKLAMALAR  21
1.2.1. Usule Müteallik Cezalardır  21
1.2.2. Asgari Ücret Tutarına Bağlıdır  22
1.2.3. Cezanın Dayanağı Belirtilmelidir  22
1.2.4. Diğer Kanunlarda Aynı Suç İçin Ceza Öngörülmesi  23
1.2.5. Lehe Olan Hükmün Uygulanması  23
1.2.6. Yükümlülüğü Ortadan Kaldırmama  24
1.2.7. Süre Hesabının Önemi  24
1.2.8. Sürelerin Uzaması  25
1.3. (4/a) KAPSAMINDAKİ SİGORTALILARIN TESCİLİNE İLİŞKİN İDARİ PARA CEZALARI  28
1.3.1. (4/a) Kapsamında Sigortalı Olanlar ve Tescil İşlemleri  28
1.3.2. Sigortalılık Tesciline İlişkin Uygulanacak İdari Para Cezaları  45
1.4. (4/a) KAPSAMINDAKİ SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİNE İLİŞKİN İDARİ PARA CEZALARI  51
1.4.1. (4/a) Kapsamındaki Sigortalılığın Sona Ermesi  51
1.4.2. Sigortalı İşten Ayrılış Bildirgesinin Düzenlenmesi  52
1.4.3. İşten Ayrılış Bildirgesine İlişkin Uygulanacak İdari Para Cezası  56
1.5. (4/b) KAPSAMINDAKİ SİGORTALILIĞIN TESCİLİ İLE İLGİLİ İDARİ PARA CEZALARI  58
1.5.1. Genel Olarak Kapsam  58
1.5.2. (4/b) Kapsamında Sigortalı Sayılanların Bildirimi  59
1.5.3. (4/b) Kapsamında Sigortalı Bildirimine İlişkin Uygulanacak İdari Para Cezası  63
1.6. 4/b KAPSAMINDAKİ SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİ İLE İLGİLİ İDARİ PARA CEZALARI  65
1.6.1. (4/b) Kapsamındaki Sigortalığın Sona Ermesinde Bildirim  65
1.6.2. (4/b) Kapsamındaki Sigortalığın Sona Ermesine İlişkin Uygulanacak İdari Para Cezası  68
1.7. İŞYERİ TESCİLİNE İLİŞKİN İDARİ PARA CEZALARI  68
1.7.1. İşyeri Bildirgesi  69
1.7.2. İşyeri Sicil Numarası  71
1.7.3. İşyeri Bildirgesi İle Birlikte Verilecek Diğer Belgeler  72
1.7.4. Belirli Yerde Yapılmayan ve Belirli Bir Merkezden Sevk ve İdare Edilen İşlerin Tescili  73
1.7.5. Tespit veya Resmî Belgelere İstinaden Tescil  73
1.7.6. İşyerinin Nakli, Devri, İntikali  74
1.7.7. İşyeri Dosyalarının İşlemden Kaldırılması  75
1.7.8. İşyeri Bildirgesinin Süresinde Verilmemesi Halinde Uygulanacak İdari Para Cezası  75
1.8. AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİ İLE İLGİLİ İDARİ PARA CEZALARI  78
1.8.1. (4/a) Kapsamında Sigortalı Sayılanlar Yönünden Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi  78
1.8.2. (4/c) Kapsamında Sigortalı Sayılanlar Yönünden Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin Düzenlenmesi ve Kuruma Verilmesi  93
1.8.3. Prim Belgelerinin Verilmemesi Nedeniyle İdari Para Cezası Uygulanması  96
1.9. MUHTASAR VE PRİM HİZMET BEYANNAMESİ VE İLGİLİ İDARİ PARA CEZALARI  99
1.9.1. Uygulamanın Başlangıcı  100
1.9.2. Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesinin İçeriği  100
1.9.3. Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesinin Verilmesi  100
1.9.4. Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesinin Verileceği Yer  102
1.9.5. Hatalı Verilen Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesinin Düzeltilmesi  103
1.9.6. Vergi Kimlik Numarası ile Sosyal Güvenlik Kurumu İşyeri Sicil Numarasının Eşleştirilmesi  104
1.9.7. Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesine İlişkin Uygulanacak İdari Para Cezası  104
1.10. EKSİK GÜN BİLDİRİMİ VE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI  109
1.10.1. Eksik Gün Bildirimi  109
1.10.2. Eksik Gün Bildiriminde İdari Para Cezası  111
1.11. ASGARİ İŞÇİLİK İNCELEMELERİ SONUCUNDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI  112
1.11.1. Genel Olarak Asgari İşçilik  112
1.11.2. Asgari İşçilikte Mevzuatsal Dayanaklar ve Genel Durum  115
1.11.3. Tespit Edilen Eksik İşçilik Nedeniyle Uygulanacak İdari Para Cezası  120
1.12. MESLEK KODU UYGULAMASINA İLİŞKİN İDARİ PARA CEZALARI  124
1.12.1. Kayıtdışı İstihdam ve Meslek Kodu Uygulaması  124
1.12.2. Meslek Kodu Girilmemesine İlişkin İdari Para Cezası  128
1.13. KAYIT VE BELGELERİ SAKLAMA VE İBRAZ YÜKÜMLÜLÜĞÜ İLE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZASI  128
1.13.1. Kayıt ve Belge Saklama ve İbraz Yükümlülüğü  128
1.13.2. Kayıt ve Belgelerin İbraz Edilmemesi Halinde Uygulanacak İdari Para Cezası  131
1.14. KAYIT VE BELGELERİN GEÇERSİZLİĞİ VE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI  134
1.14.1. Geçersizlik Halleri ve İdari Para Cezaları  134
1.14.2. Defterlerin Tasdiki ve Geçersizlik Hallerine Etkisi  136
1.15. SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNDA DENETİMİ ETKİNLEŞTİRMEYE YÖNELİK UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI  138
1.16. İŞ KAZALARI VE MESLEK HASTALIKLARININ BİLDİRİMİNE İLİŞKİN İDARİ PARA CEZALARI  139
1.16.1. İş Kazalarında Bildirim  139
1.16.2. İş Kazasının İşverenlerce Geç Bildirilmesi veya Bildirimin Yanlış Yapılması  142
1.16.3. Meslek Hastalığının Bildirimi  143
1.16.4. Meslek Hastalığının Geç Bildirilmesi veya Bildirilmemesi  144
1.16.5. İş Kazaları ve Meslek Hastalıklarının İşverence Bildirimine İlişkin Uygulanacak İdari Para Cezaları  145
1.16.6. İş Kazası ve Meslek Hastalığının Sağlık Hizmet Sunucuları Tarafından Bildirilmemesi Halinde İdari Para Cezası Uygulanması  147
1.16.7. 6331 Sayılı Kanuna Göre İş Kazası ve Meslek Hastalıkları Bildiriminde Ceza Uygulamasında Diğer Hususlar  149
1.17. İSTİRAHATLİ OLAN SİGORTALILARIN BİLDİRİMİNE İLİŞKİN YÜKÜMLÜLÜK VE İDARİ PARA CEZASI  150
1.17.1. Sigortalılara Verilecek Olan İstirahatlar  150
1.17.2. İstirahatli Olan Sigortalıların Bildirimine İlişkin İdari Para Cezası  152
1.18. GENEL SAĞLIK SİGORTASI KAPSAMINDA YAPILACAK BİLDİRİMLER VE İDARİ PARA CEZALARI  153
1.19. EK–6. MADDE KAPSAMINDA KISMİ SÜRELİ ÇALIŞANLARIN BİLDİRİM / KONTROL YÜKÜMLÜLÜĞÜ VE BUNLARA İLİŞKİN İDARİ PARA CEZASI  154
1.19.1. Ek–6. Madde Kapsamında Kısmi Süreli Çalışanlar  154
1.19.2. Bildirim/Kontrol Yükümlülüğü ve İdari Para Cezası  155
1.20. EV HİZMETLERİNDE ÇALIŞANLARIN BİLDİRİMİ VE İDARİ PARA CEZALARI  157
1.20.1. Genel Açıklama  157
1.20.2. Ev Hizmetlerinde 10 Gün ve Daha Fazla Çalışanlarda Durum  160
1.20.3. Ev Hizmetlerinde 10 Günden Az Çalışanlarda Durum  161
1.21. KAMU KURUMLARI VE BANKALARIN BİLDİRİM/KONTROL YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE İDARİ PARA CEZALARI  162
1.21.1. Asgari İşçilik Denetimleri İle İlgili Kamu Kurumlarına ve Bankalara Getirilen Yükümlülükler ve İdari Para Cezası  162
1.21.2. Vazife Malullüğünü Bildirme Yükümlülüğü ve İdari Para Cezası  163
1.21.3. İhale Konusu İşleri Bildirme Yükümlülüğü ve İdari Para Cezası  164
1.21.4. Ticaret Sicil Memurluklarının İşyeri Bildirim Yükümlülüğü ve İdari Para Cezası  164
1.21.5. Ruhsat İşlemlerine İlişkin Bildirimler ve İdari Para Cezası  165
1.21.6. Kamu İdareleri ve Bankaların Kontrol Yükümlülüğü ve İdari Para Cezaları  166
1.21.7. Bilgi ve Belge İsteme Hakkı, Bilgi ve Belgelerin Kuruma Verilmesi ve Uygulanacak İdari Para Cezaları  167
İkinci Bölüm
İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI İTİRAZ VE
DAVA YOLLARI İLE ORTADAN KALDIRAN HALLER
2.1. İDARİ PARA CEZALARININ TEBLİĞİ VE TAHAKKUKU  169
2.2. İDARİ PARA CEZALARININ TAHSİLİ  172
2.3. İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI KURUMA İTİRAZ  173
2.4. İDARİ PARA CEZALARINA KARŞI YARGI YOLU  178
2.4.1. Dava Süresi ve Mercii  178
2.4.2. Dava Konusunun Birden Fazla Yargı Alanına Girmesi  186
2.4.3. Bölge İdare Mahkemesine İstinaf Yoluyla Başvuru  193
2.4.4. Danıştay’a Temyiz Yoluyla Başvurulması  194
2.5. İDARİ PARA CEZALARINDA İNDİRİM UYGULAMASI  197
2.5.1. Pişmanlık İndirimi  197
2.5.2. Peşin Ödeme İndirimi  200
2.6. İDARİ PARA CEZALARINDA ZAMANAŞIMI  202
2.6.1. İdari Para Cezalarında Tahakkuk Zamanaşımı Süresi  202
2.6.2. İdari Para Cezalarında Tahsil Zamanaşımı Süresi  206
II. KISIM
HİZMET TESPİTİNE YÖNELİK UYUŞMAZLIKLAR VE
ÇÖZÜM YOLLARI
Birinci Bölüm
HİZMET TESPİTİNE İLİŞKİN ÖNEMLİ KAVRAMLAR
1.1. İŞVEREN KAVRAMI  214
1.2. HİZMET SÖZLEŞMESİNE GÖRE ÇALIŞANLARDA SİGORTA PRİMİNE ESAS KAZANÇ (SPEK) KAVRAMI  215
1.2.1. Genel Olarak  215
1.2.2. Ücret Ödemeleri  215
1.2.3. Hizmet Akdinin Feshinin Geçersizliği Halinde Yapılacak Ödemeler  217
1.2.4. Sigortalıların İdari Yargı Kararlarına İstinaden Görevlerine İade Edilmesi Üzerine Prime Esas Kazançlar Yönünden Yapılacak İşlem  218
1.2.5. Prime Esas Kazancın Üst Sınırını Aşan Ücret Dışındaki Ödemeler  219
1.2.6. Yemek Paraları  220
1.2.7. Çocuk Zammı  221
1.2.8. Aile Zammı (Yardımı)  222
1.2.9. Sigortalılara Yemek Parası İle Çocuk ve Aile Zamlarının Yıllık Olarak Bir Defada Ödenmesi  222
1.2.10. İşverenler Tarafından Sigortalılar İçin Özel Sağlık Sigortalarına ve Bireysel Emeklilik Sistemine Ödenen Özel Sağlık Sigortası Primi ve Bireysel Emeklilik Katkı Payları Tutarları  223
1.2.11. Sigorta Primine Esas Kazancın Hesabında Dikkate Alınmayan Ödemeler  224
İkinci Bölüm
HİZMET TESPİT YÖNTEMLERİ
2.1. DENETİM YOLUYLA HİZMET TESPİTİ  227
2.1.1. Sosyal Güvenlik Kurumunda Denetim Sistemi  227
2.1.2. Fiilen Hizmet Tespiti  236
2.1.3. Kayden Hizmet Tespiti  238
2.1.4. Kamu İdarelerinin Denetim Elemanlarınca Yapılacak Hizmet Tespiti  243
2.2. KAMU KURULUŞLARINDAN ALINAN BİLGİ VE BELGELERE GÖRE HİZMET TESPİTİ  245
2.2.1. 5510 sayılı Kanun’un 100. Maddesine Göre Bilgi ve Belge İsteme  246
2.2.2. 5510 sayılı Kanun’un 8. Maddesine Göre Bilgi ve Belge İsteme  247
2.2.3. 5510 sayılı Kanun’un 90. Maddesine Göre Bilgi ve Belge İsteme  247
2.3. YARGI YOLUYLA HİZMET TESPİTİ  248
Üçüncü Bölüm
HİZMET TESPİT DAVALARINA İLİŞKİN ESASLAR
3.1. GENEL AÇIKLAMALAR  249
3.2. GÖREV VE YETKİ  250
3.3. SÜRE  251
3.4. ŞARTLAR  253
3.5. DELİLLER  255
3.6. SONUÇLARI  258
III. KISIM
PRİM TAHAKKUK VE TAHSİLİNE İLİŞKİN
UYUŞMAZLIKLAR VE ÇÖZÜM YOLLARI
Birinci Bölüm
PRİM TAHAKKUKUNA İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR VE
ÇÖZÜM YOLLARI
1.1. PRİMLERİN TAHAKKUKU  265
1.2. PRİM TAHAKKUKUNA KARŞI İTİRAZ VE DAVA  266
İkinci Bölüm
PRİMLERİN TAHSİLİNE İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR VE
ÇÖZÜM YOLLARI
2.1. PRİMLERİN TAKİP VE TAHSİLİNE İLİŞKİN GENEL ESASLAR  269
2.2. KURUM ALACAKLARINI KORUMA YÖNTEMLERİ  270
2.2.1. Teminat İstenmesi  271
2.2.2. İhtiyati Haciz  271
2.2.3. İhtiyati Tahakkuk  272
2.2.4. Diğer Koruma Yöntemleri  273
2.3. PRİM TAHSİLİNE İLİŞKİN DAVA  274
Üçüncü Bölüm
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU ALACAKLARININ TECİLİ
3.1. TECİLİN KAPSAMI VE SÜRESİ  277
3.1.1. Amme Borçlusu Açısından Kapsam  277
3.1.2. Amme Alacakları Açısından Kapsam ve Tecil Süresi  278
3.1.3. Sosyal Güvenlik Uygulamalarında Durum  279
3.2. TECİLDE YETKİ  279
3.3. TECİL UYGULAMA ŞARTLARI  281
3.4. TECİL FAİZİ  283
3.5. TECİL TALEBİNİN KABULÜ VE SONUÇLARI  285
3.6. TECİL TALEBİNİN REDDİ VE SONUÇLARI  291
3.7. TECİLİN İHLALİ VE SONUÇLARI  291
3.8. TEHİR UYGULAMASI  292
Dördüncü Bölüm
SOSYAL GÜVENLİK UYUŞMAZLIKLARININ
UZLAŞMA YOLUYLA ÇÖZÜMLENMESİ
4.1. UZLAŞMA UYGULAMASININ KAPSAMI  295
4.2. UZLAŞMA UYGULAMASININ USULÜ  297
4.3. UZLAŞMANIN SAĞLANAMAMASI  298
4.4. UZLAŞMANIN KESİNLİĞİ VE DAVA KONUSU EDİLEMEMESİ  299
4.5. UZLAŞMA KOMİSYONLARI  299
4.6. UZLAŞMA MÜESSESESİNE İLİŞKİN DEĞERLENDİRME  300
IV. KISIM
İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIKLARINDA
SORUMLULUK VE RÜCU
Birinci Bölüm
İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIĞI KAVRAMLARI
1.1. İŞ KAZASI  303
1.1.1. Sigortalının İşyerinde Bulunduğu Sırada  304
1.1.2. Yürütülmekte Olan İş Nedeniyle  306
1.1.3. İşveren Tarafından Görev İle Başka Bir Yere Gönderilmesi  307
1.1.4. Emziren Kadın Sigortalının Çocuğuna Süt Vermek İçin Ayrılan Zamanlarda  307
1.1.5. İşverence Sağlanan Taşıtla İşin Yapıldığı Yere Gidiş ve Gelişi Sırasında  308
1.2. MESLEK HASTALIĞI  308
İkinci Bölüm
SORUMLULUK VE RÜCU
2.1. İŞVERENİN SORUMLULUĞU  311
2.1.1. Bildirilmeyen Sigortalılıkta Sorumluluk  311
2.1.2. Bildirilen Sigortalılıkta Sorumluluk  312
2.2. ÜÇÜNCÜ KİŞİLERİN SORUMLULUĞU  315
2.3. SİGORTALININ SORUMLULUĞU  318
2.4. İŞ KAZASI VE MESLEK HASTALIKLARINDA RÜCU DAVASI  321
Kaynakça  331
Kavramlar Dizini  335

Barkod

: 9789750243110

Yayınevi

: Seçkin Yayıncılık

---

ISBN

: 9789750243110

Dili

: Türkçe

---

Basım Yeri

: Ankara

Baskı Sayısı

: 1. Baskı

---

Diğer

: